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民国及其以前政区
明崇祯四年(公元1631年),以水东宋氏亲辖十二马头地置开州。县界初定,州境分十里二司:州境东曰弟里、义里;东南曰孝里、忠里、信里、礼里;南曰廉里;西曰清里;东北曰思里,思里因其洛旺河相隔,故分思内里和思外里,清水江以北为思外里,以南为思内里;州城及附廊为耻里,后称让里。其东及东北面为乖西正司,亦称杨司,有地8排;西北面为乖西副司,亦称刘司,有地4排。
耻里(后曰让里)辖可渡河、顶方寨、光西寨、谷寨、利谷、谷光寨、石头寨、茶山寨、七林寨、阳谷寨、潮水寨、大块田等12寨;弟里辖南贡、翁朵、谷撒寨、官台寨、场坝、白果寨、种乍寨、翁岔寨、谷顶寨、宅吉寨、高榜寨、比京寨、官庄寨、胡家寨、田坝寨、马竿寨、谷撒塘等17寨;清里在州城西北60里,辖上洋水、用沙坝、白马洞等16寨;义里在西北70里,辖台上寨、枧边、山岔等12寨;思内里辖思茅坪、拐寨、拐广等18寨,思外里辖高楼寨,中坝寨、米坪场等11寨;廉里在州城西南40里,辖王车、杨汪寨、马头寨等18寨;忠里在州城东50里,辖南江河、翁初、王选等9寨;信里在州城南80里,辖苟家寨、鲁底寨、鲁郎寨等20寨;礼里在州城南80里,辖拐下,二比寨、甲若寨等15寨;孝里在州城南100里,辖顶丙,大羊场、马鞍山等9寨。
乖西正司在州城东及东北,辖地8排,依洛旺河分为江内4排,江外4排。江内四排:附近排、坤中排、撒卡排、毛坪排;江外四排:水口排、十字排、水子排、泥池排。辖狗场坝、高田坝、马江山、谷定沟、毛栗铺、练岔寨、刘景寨、沙田寨、水流岩、岩脚寨、沪沙坪、龙安寨、陇阴寨、茅草寨、太阳寨、甘平寨、高望寨、开羊寨、黄家寨、魏家寨、种乍寨、十字寨、猴耳寨、蛇场寨、白果寨、水子寨、白岩寨、近江寨、休坪寨、羊耳寨、金塘寨、金湾寨、夹山寨、虫衣寨、宅吉寨、洗马寨、王卡寨共38寨。
乖西副司在州城西30里,辖地4排:附近排、上排、中排、下排,永兴场、干补寨、卡木屯、枇杷哨、找八同、白沙坡、斗甫寨、窑上坪、土老坝、刘家大衙、砂子坡、石头寨、勒马山、附近寨、快下寨、谷龙寨共19寨。
清康熙二十六年(公元1687年)置贵筑县,将开州王潘里划归贵竹,同时划上洪马、下洪马、热水、南望山入开州西南部。光绪30年(公元1905年),厉行新政,分州境十里二司为5个区。原让里(州城)地为中区;原孝里、忠里、信里、礼里和思外里地为东区(今花梨、羊场);原廉里、弟里地为南区(今禾丰、南龙);原清里、杨司、刘司地为西区(今双流、金中、永温);原义里、思内里地为北区(今冯三、马场)。区以下设保,设甲。
民国四年(公元1915年)十月,县境内分为8个区,嗣后设9个区,最后为10个区。区以下依次设保、甲、牌。
民国十九年(公元1930年)九月,调整行政区划。此次区划调整,废保、甲、牌,设区、乡、镇。区设区公所,乡设乡公所,镇设镇公所。乡、镇以下设闾,闾下设邻,以25户为闾,5户为邻。全县划分为8区19镇43乡。第一区驻开阳镇,辖邛阳、北平、月垣3乡和开阳、顶兆、顶坝3镇;第二区驻龙岗镇,辖新民、琴棋、茅芦、云凌、海洋、玉粒、大荆、小荆、德邻、蒲癸10乡和龙岗镇;第三区驻龙凤镇(龙广),辖广厚、禾丰、清泉、运兴、冶隆5乡和龙凤、紫泥2镇;第四区驻双龙(南江),辖务农、南贡、文化等9乡;第五区驻中枢(今双流),辖中枢、育英、南山等6乡和永亨,永隆、永兴、白马4镇;第六区驻临江,辖飞凤、楠木、黄李等7乡和临江、宅吉2镇;第七区驻冯公场,辖银盆,永新2乡和冯公场、光里沟、三合3镇;第八区驻花梨,辖营屯乡和花梨,兴隆,安坪,米坪4镇。
民国二十八年(公元1939年),将全县8个区改置为5个区,并按序号一、二、三、四、五区冠名。区下设联保、保、甲。全县设28联保,222保,2054甲。
第一区:区公所驻地枇杷哨,辖开阳、北平、顶方、龙中、南龙、龙广、猴场、运冶8联保。开阳联保辖7保。北平联保辖6保42寨;顶方联保辖7保28寨;龙中联保辖8保36寨;南龙联保辖8保29寨;龙广联保辖8保58寨;猴场联保辖8保60寨;运冶联保辖6保30寨。
第二区:区公所驻地羊场,辖龙德、琴荆、新民、茅云、坝子、蒲癸6联保。龙德联保辖12保31寨;琴荆联保辖7保39寨;新民联保辖9保17寨;茅云联保辖10保45寨;坝子联保辖10保39寨;蒲癸联保辖2保8寨。
第三区:区公所驻地马场,辖马场、太楠、宅吉、冯三、兴永、光里6联保。马场联保辖8保60寨;太楠联保辖8保39寨;宅吉联保辖9保81寨;冯三联保辖14保63寨;兴永联保辖6保23寨;光里联保辖7保21寨。
第四区:区公所驻地花梨,辖花梨、隆安、米营3联保。花梨联保辖8保61寨;隆安联保辖8保59寨;米营联保辖8保39寨。
第五区:区公所驻地双流,辖双永、白崇、刘育、永温、南敦5联保。双永联保辖8保44寨;白崇联保辖6保12寨;刘育联保辖9保81寨;永温联保辖7保12寨;南敦联保辖8保9寨。
民国三十一年(公元1942年),废区、联保,恢复乡、镇。将全县28个联保改置为22个乡(镇),直至1949年11月开阳解放。
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